谁是帮派成员?这个问题在阿拉巴马州议会引发了充满种族歧视的辩论
Boogaloo boys、Oath Keepers和Proud boys通常被称为另类右翼民兵,他们穿着军装、凯夫拉尔背心或polo衫出现在示威活动中。
但是,阿拉巴马州旨在加大对帮派成员刑事处罚的立法并没有单独提到这种着装。然而,纹身和某些街头服装被列为帮派成员的识别特征。根据这项立法,这些特征可能会导致对参与犯罪的人的惩罚力度加大。
这些分歧引发了一场充满种族色彩的州议会辩论,在阿拉巴马州以黑人为主的民主党核心小组和以白人为主的共和党超级多数之间展开了辩论。
州议会的摊牌归结为立法中对帮派和帮派成员的定义,该立法将加强对犯罪和被认定为帮派成员的人的刑事处罚。
“对我来说,没有比这个法案更重要的了,”伯明翰民主党州参议员罗杰·史密瑟曼(roger Smitherman)说。“这是把一整个种族的人划入另一个类别。”
周三,参议院司法委员会就该法案进行辩论时,情绪高涨。这个问题促使一名民主党议员敦促他的共和党同事废除“帮派”这个词,用“犯罪企业”来代替。推动这项立法的阿拉巴马州司法部长办公室表示,他们不会反对这样做。
格林斯伯勒民主党参议员鲍比·辛格尔顿(Bobby Singleton)说:“我们也要考虑使用语言来包括恐怖组织、黑手党和仇恨团体。”“不只是帮派。”
SB143和HB191这两项法案在过去两周内获得了参众两院司法委员会的通过。尽管黑人议员痛苦地反对,但委员会还是通过了这些法案,他们说,对帮派成员的定义类似于“法律定性”。
两项法案还增加了对在促进帮派活动的情况下犯罪时使用或持有枪支的惩罚力度。如果16岁以上的青少年参与任何与帮派有关的犯罪,他们也会被当作成年人起诉。
支持者表示,该立法只是使用了自1998年以来在阿拉巴马州成立的帮派的定义。他们说,“帮派成员”的标识符由联邦政府使用,并反映了其他州的情况。
“这不是什么新事物,也不是起源于这里,”HB191的发起人、伯明翰共和党众议员艾伦·特雷德韦(Allen Treadaway)说。“我们正在从其他国家的做法中学习,试图解决暴力犯罪问题,并处理与帮派有关的个人。”
这项立法得到了阿拉巴马州160多名执法官员的支持,它的出台正值暴力犯罪,特别是枪击事件继续困扰该州的城市。
根据执法官员4月11日签署的一封信,阿拉巴马州没有旨在打击或阻止帮派活动和帮派暴力的法律。
这项立法将把任何为促进帮派利益而犯下的重罪自动提升到下一个最高级别。这同样适用于使用旨在促进帮派活动的枪支。该立法规定,与枪支有关的枪战将导致不少于5年至30年的监禁。
马歇尔在对AL.com的一份声明中说:“由于帮派暴力,太多的阿拉巴马人在自己的社区感到不安全。”“这就是为什么这项立法得到了全州警察局长和治安官的广泛两党支持。”
定义谁可以成为帮派成员是基于联邦和州法律已经定义的内容,这些法律可以追溯到1994年的联邦犯罪法案,该法案对帮派成员进行了更严厉的惩罚。
根据国家帮派中心的说法,包括华盛顿特区在内的43个州对帮派有某种严格遵循联邦语言的定义,阿拉巴马州是其中之一。
联邦政府对帮派的定义是,由三个或三个以上的人组成的团体,他们共同采用某种团体符号或身份(例如手语、颜色、名字),并从事犯罪活动。
根据HB191和SB143,“帮派成员”被定义为满足以下一项或多项条件的人:承认是帮派成员,被父母或监护人认定为帮派成员,或被线人认定为帮派成员。
随后,两项法案的措辞中都包含了七项识别标准。至少符合下列三项或三项以上的条件,方可被认定为黑社会成员:
阿拉巴马大学犯罪学和刑事司法系副教授马修·瓦拉西克(Matthew Valasik)说,阿拉巴马州和其他地方使用的帮派定义“绝对带有种族色彩”。他还说,还有“阶级色彩”。
“在路易斯安那州立大学,有一个人死于欺侮,五到六个人被指控,”瓦拉西克说。他曾是路易斯安那州立大学的教授,也是2020年出版的《另类右翼帮派:朦胧的白色阴影》一书的合著者。
“他们都是年轻的白人,”瓦拉西克说。“如果我们把这件事搬到离校园几个街区远的另一个社区,我可以向你保证,检察官会以加强帮派活动的罪名起诉他们。”
民主党议员认为,这项立法充满了针对黑人的潜在意想不到的后果。
辛格尔顿说:“人们如此轻率地使用‘帮派’这个词,以至于我们不知道谁是帮派中的一员。”
他说,他担心这项立法可能会导致无辜的人被贴上帮派的标签,比如那些与兄弟会有联系的人。
辛格尔顿说:“我参加了一个兄弟会,欧米茄·普赛·菲,我和我所有的兄弟都戴着字母。”“我吐了个牌子。我的肩膀上有个纹身。我绝对不是帮派成员。”
他补充说:“我们中有很多人都是这样。如果我和兄弟会的兄弟们站在一个角落里,其中一个兄弟离开并犯下了罪行,这是否意味着(我)与一个帮派有关,因为他当时穿着同样的欧米茄衬衫?”
伯明翰民主党参议员琳达·科尔曼-麦迪逊(Linda Coleman-Madison)认为,这些定义是“主观的”。
她说:“我们要不要把共济会、东方之星和所有的兄弟会都扔进去,然后到大学校园里去……我猜你可以把他们都抓起来。”“那是一个帮派。”
辛格尔顿敦促共和党人去掉“帮派”这个词,代之以“犯罪企业”。他说,这样一来,这项立法也可以适用于那些通常与城市黑人帮派没有联系的团体,比如仇恨团体和黑手党。
马歇尔的办公室表示,他们对这个术语的争论不感兴趣,并欢迎用“犯罪企业”取代这个术语。
瓦拉西克主张将非白人群体贴上“街头帮派”的标签,他说,改变名字将“消除一点种族成分”。
“归根结底,这是法律适用的问题,”他说。
在两次委员会会议上,共和党人没有暗示他们会这样做,尽管他们表示,他们有兴趣在法案提交众议院或参议院全体辩论之前,解决民主党议员的担忧。
“这就是这个法案的问题所在,”史密瑟曼对他的共和党同僚说。“你们从来都不是布莱克。”
该法案的支持者说,民主党人夸大了他们的担忧。他们表示,根据该法案,只有当一个人首先被判有潜在的暴力犯罪时,他才会因帮派成员而面临更严厉的惩罚。
“其次,必须有排除合理怀疑的证据,证明此人是帮派成员,或者是在为犯罪企业谋利,”SB143法案的发起人、R-Pike Road州参议员威尔·巴富特(Will Barfoot)说。
Treadaway说:“有些人不喜欢‘gang’这个词,或者不喜欢它在书中的定义。但是你必须明白,你必须首先犯下暴力罪行,然后在起诉案件期间,法官必须确信你与一个帮派有关联。”
他补充说,“如果你没有犯下这些罪行,或者和有犯罪记录的团伙在一起,你就没有什么好担心的。
特雷德韦说,在城市面临暴力犯罪激增的时候,这项立法是必要的。
最近的一些报道显示,暴力犯罪可能正在下降。上周发布的一份年度报告显示,在莫比尔,从2021年到2022年,暴力犯罪总体下降了10%。在莫比尔,街头帮派活动被指责是新年前夕致命枪击事件的罪魁祸首。凶杀案下降了19%,抢劫案下降了25%。
根据AL.com汇编的数据,2022年伯明翰的情况完全不同。这座神奇之城的2022年是89年来死亡人数最多的一年,发生了142起凶杀案,人均凶杀率达到惊人的每10万人72.9起。
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“暴力犯罪正在上升,”已退休的伯明翰警察局副局长特雷德韦说。“违规者越来越年轻,我们失去了生命。我希望讨论能转移到到底有多少人被枪杀、谋杀和杀害。我在伯明翰市工作期间,亲眼目睹了太多谋杀案,多得数不清。”
伯明翰正显示出改善的迹象。今年第一季度,暴力犯罪下降了两位数。
伯明翰警察局长斯科特·瑟蒙德本月早些时候对美国有线电视新闻网说,在该市继续打击暴力犯罪的过程中,社区街头帮派之间的相互争吵是该市关注的问题之一。
特雷德韦说:“我们努力做的是拯救生命。
阿拉巴马州立大学(Alabama State University)历史和政治科学系系主任德里恩·莫滕(Derryn Moten)说,他担心这种做法可能会更多地增加入狱的青少年人数。
莫滕说:“我认为真正的帮派是有组织的,他们的成员是相互关联的。“我担心,对‘帮派’的松散定义可能会导致黑人和棕色人种青年进一步被定罪,从而使一些立法者更严厉地惩罚他们。”
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