墨西哥国家石油公司利用国际银行的资金开发化石燃料

　　PARA? * SO, Mxico, 9月26日(IPS)—在墨西哥东南部塔巴斯科州Paraíso市的入口处，有一个交通圈，展示了该地区的三种象征:螃蟹、鹈鹕和红树林。

　　但这座纪念碑缺少另一个对该地区至关重要的元素:石油，石油污染已经破坏了其他三个标志。海洋动物受到了石油的影响，在一个原油储量丰富的地区，红树林几乎被砍伐。

　　尽管石油储量逐渐减少，墨西哥政府还是决定在工业港口Dos Bocas (Paraíso)建造Olmeca炼油厂，每天从墨西哥湾提炼约29万桶石油，从而减少汽油进口。

　　这将是该国第七次安装国家炼油系统，该港口地区已经有国有石油巨头Petróleos Mexicanos (Pemex)的原油运输和出口中心，该公司控制着该国碳氢化合物的开采，炼油，分销和商业化。

　　占地600公顷的新基础设施于2019年开始建设，尽管它于2022年正式开放，但工作尚未完成，预计将于2024年全面投入运营。

　　但该工厂已经以租金、交通和食品的形式为当地经济提供了收入。然而，也有人担心它会对这座拥有9.6万多居民的城市产生影响。

　　杰纳罗是一名出租车司机，他不愿透露自己的姓氏，已婚并有三个孩子，他说这是一种冒险的感觉。“我们知道在其他有炼油厂的地方发生了什么，污染很严重。此外，事故时有发生，”他告诉IPS。

　　工厂附近是Lázaro Cárdenas社区，这里住着数百人，以1936年将石油和电力工业国有化的总统的名字命名。

　　当地居民有一种不安的情绪。36岁的伊拉斯玛·洛萨诺(Irasema Lozano)是一名教师，已婚，是两个孩子的母亲，她是对这座城市的“新来者”感到担忧的居民之一。

　　“看看周围，有房子、学校和商店。政府说这是一座现代化的核电站，没有危险，但是我们对这座巨大的核电站感到不安全。”

　　出租车司机Genaro在该地区拥有一所房子，并将其出租。但他现在正在认真考虑卖掉它。

　　工厂的建设改变了多斯博卡斯周围城市的生活。“橙色人”指的是在工厂工作的每个人穿的制服的颜色，当他们在镇上走动时，他们会永远提醒人们这些变化。

　　谈论塔巴斯科的石油是一个微妙的问题，因为该州习惯于开采一种轻质、低硫、廉价且易于提取的碳氢化合物。它也是安德烈亚斯·曼努埃尔·López奥夫拉多尔总统的家乡，他是化石燃料的坚定捍卫者。

　　Pemex通过其子公司Pemex Transformación Industrial用公共资金资助了Olmeca大型项目。其子公司PTI infrastructure y Desarrollo负责监督施工。

　　据最新数据显示，该项目的初始投资估计为70亿美元，而这一数字已攀升至180亿美元，已经出现了高额超支。

　　根据对IPS公开信息访问请求的回应，在这种情况下，PTI ID没有转向国际市场为这项工作提供资金。

　　国际社会的支持部分银行

　　传统上，Pemex一直依赖于国际私人银行的资金流动。根据一群非政府组织制作的题为“气候混乱银行”的年度报告，在2016年至2022年期间，17家机构向国有石油公司提供了近615亿美元。

　　在此期间，英国的汇丰银行(HSBC)为Pemex提供了76亿美元的资金，其次是美国的花旗银行(69亿美元)和摩根大通银行(60亿美元)。

　　墨西哥国家石油公司的数据提供了一个更广泛的图景，因为它显示了其贷款领域的更多参与者。自2015年以来，通过直接贷款、债券发行、循环信贷(自动续期)和项目融资，16家金融机构向该项目提供了789亿美元的贷款。

　　在这样做的过程中，国际市场允许Pemex为其运营和开发获得资金，但作为交换，他们将其变成了世界上负债最高的石油公司，约1000亿美元，这对Pemex构成了巨大的威胁，进而对国家构成了威胁。

　　所使用的主要机制是通过收取佣金为Pemex的金融业务提供保险或承销。

　　非政府组织BankTrack的银行和气候运动负责人Maaike Beenes告诉IPS，大量的资金流动意味着银行相信Pemex有能力偿还债务。

　　“显然，这是因为他们认为有担保，因为它是一家国有企业。有很多资金用于扩大化石燃料活动，”她在荷兰阿姆斯特丹说。

　　2020年，墨西哥是世界第13大石油生产国和第19大天然气生产国。根据Pemex的数据，在已探明原油储量方面，墨西哥分别排名第20位和第41位。

　　加剧危机

　　由于墨西哥国家石油公司的温室气体减排目标很低，国际银行提高墨西哥国家石油公司的债务评级，是在拿自己的温室气体减排自愿气候目标冒险。

　　例如，汇丰银行的目标是到2030年在其运营和供应链中实现零净排放，到2050年在其融资组合中实现零净排放，即中和排放等于排放到大气中的排放量。

　　该银行表示，它正在与客户合作，帮助他们减少排放。它的能源政策表明，它不会为新的石油和天然气田提供资金。

　　但汇丰的净零目标存在一些差距。根据国际净零排放追踪平台(Net Zero Tracker)的说法，尽管该战略涵盖了范围1 (A1)、2和3排放，但它缺乏实现这一目标的详细计划，没有提及股权投资，也没有规定对监测进展的正式问责制。

　　根据世界上使用最广泛的《温室气体议定书》标准，A1排放直接来自污染者控制的来源，A2排放是购买能源的间接排放，A3排放是源于能源的最终使用，不包括在A1和A2中。

　　到2022年，花旗集团承诺实现电力行业绝对减排29%，到2030年将电力行业的污染强度降低63%，解决A1、A2和A3级别的问题。

　　在这方面，净零跟踪表示，世界银行没有一个完整详细的减少计划，也没有提到对化石燃料公司的投资。

　　另一个主要参与者摩根大通(JP Morgan Chase)的目标是到2030年将发电的碳强度降低69%，这是该行业对气候影响的主要来源。

　　在石油和天然气领域，该公司的目标是在同一年将运营碳强度降低35%，并将最终使用能源碳强度降低15%。

　　但其净零目标令人怀疑，因为净零追踪指出其存在缺陷，例如完整的详细计划，没有提及股权投资，仅部分覆盖A3。

　　非政府组织Reclaim finance的无化石燃料融资活动家路易斯-马克森斯?德拉波特(Louis-Maxence Delaporte)表示，向Pemex这样的公司提供国际融资存在问题，因为它不符合2015年巴黎气候变化协议，该协议旨在将全球变暖控制在1.5°C以下。

　　“如果不达到这些目标，就只能是‘漂绿’，比如‘净零’。他们的承诺不可信。据说没有新的化石燃料项目的空间，但银行继续支持像Pemex这样的石油公司，”她在巴黎告诉IPS。

　　拉丁美洲和加勒比地区气候融资组织的总干事桑德拉·古兹曼说，银行一边谈论《巴黎协定》，一边继续投资化石燃料，这是虚伪的。

　　“在墨西哥，由于该国依赖采掘活动，因此存在不正当的激励措施。这是一种恶性循环，因为这些活动需要公共预算的更大份额，而银行又向它们提供资金，”她在伦敦告诉IPS。

　　脏钱

　　自2018年以来，墨西哥国家石油公司的活动造成的污染有所增加，而其金融家对此视而不见。

　　根据墨西哥国家石油公司向美国证券交易委员会提交的报告，2019年，这家墨西哥石油公司向大气中释放了4800万吨二氧化碳当量，比2018年的水平增加了3.3%，这是该公司在美国市场出售债券的要求。

　　到2020年，污染增加到5400万吨，增长12.5%，第二年增加到7050万吨，增长7.1%。

　　这些增长的主要驱动因素是勘探、生产和炼油活动的扩大，以及钻探和燃烧。

　　截至2022年10月，Pemex没有遵守气候行动+ 100的10点框架，这是一个致力于衡量企业实现《巴黎协定》目标的方法的平台。这些方面与短期和长期减排目标(2025年和2050年)、脱碳战略和气候政策有关。

　　因此，根据非政府组织美国气候责任研究所(U.S. Climate Accountability Institute)的排名，截至2017年，这家石油公司是全球第八大污染者，违反了2015年通过、2021年生效的《巴黎协定》。

　　这也使墨西哥成为一个不合规的国家，因为Pemex占其温室气体排放量的10%。

　　Pemex预计，其油气生产和开采的污染将从2021年的22.9吨/ 1000桶原油当量减少到2025年的21.5吨/ 1000桶原油当量。在炼油方面，2035年的目标是每1000桶39.6吨，而2021年的目标是每1000桶不到45.2吨。

　　Delaporte批评这些目标是软弱和不充分的，因为它们只涉及勘探和生产(A1)排放，而忽略了A2和A3，后者是污染最严重的。

　　的国家部分支持

　　金融运动的另一个方面与国家开发银行有关，这些银行一直在推动化石燃料的扩张，而不尊重自己的社会和环境保障措施。

　　墨西哥国家贸易银行(Bancomext)、国家公共工程和服务银行(Banobras)和国家金融银行(Nafin)自2018年以来提供了数亿美元，而墨西哥国家石油公司没有从国际银行获得这些资金。

　　自2019年以来，Bancomext已向包括Pemex在内的石油和天然气行业交付了8.95亿美元，尽管该公司本身的具体金额尚未公开。

　　Banobras一直是这家石油公司的大力支持。2021年，它为收购美国德克萨斯州的Deer Park炼油厂提供了超过11亿美元的资金，其中Pemex已经拥有一半，壳牌拥有另外50%。

　　此外，该银行还为中部伊达尔戈州的米格尔·伊达尔戈炼油厂的改造提供了2.99亿美元。

　　Nafin向Pemex提供了2亿美元贷款，用于2021年对该工厂进行升级。

　　一个现象是国家基础设施基金(Fonadin)的参与，该基金到目前为止从未为化石燃料部门提供过资金。去年，该基金为位于中部瓜纳华托州的伊达尔戈炼油厂和安东尼奥·m·阿莫尔炼油厂的柴油和汽油加工技术改造提供了3.46亿美元。

　　最新的行动涉及25亿美元融资，用于收购西班牙公司Iberdrola在该国拥有的13家生产厂、12家天然气厂和一家风力发电场，这被称为“新的国有化进程”的一部分。

　　这一策略也表明，国际银行仍对化石燃料融资感兴趣，西班牙对外银行(BBVA)和桑坦德银行(Santander)以及美国银行(U.S. Bank of America)已表示愿意为已达成协议的收购提供融资。

　　气候活动人士强调，自2017年以来，墨西哥开发银行已经制定了社会和环境标准，但他们认为，在涉及墨西哥国家石油公司时，他们不愿应用这些标准。

　　根据对IPS提交的信息请求的回应，Banobras没有对石油和天然气项目进行保障评估。Nafin也是如此，在2022年和2023年都没有执行。该银行在2021年进行了一次被列为银行机密的测试。Bancomext也将这方面的信息保密。

　　在Paraíso市，当炼油厂在2024年的某个时候开始全面运营时，速度将放缓，这与政府想要的相反。“我们希望它能盈利，因为它的成本很高。我们希望不要发生什么严重的事情，”洛萨诺老师说。

　　比尼斯说，墨西哥和外国银行应该尊重《巴黎协定》，放弃化石燃料。

　　“国有银行可以为信贷提供担保或保险。这是令人担忧的，这是过渡时期的一个问题。我们要求他们以具体的投资条件支持过渡。远离化石燃料符合他们的最大利益，因为他们的投资组合中有搁浅资产的风险。”

　　这位专家认为，银行意识到了变革的必要性，但问题是它们能多快做到这一点。

　　德拉波特说，开发银行应该为绿色和非石油公司提供融资。

　　这种改变必须是全球性的，包括商业银行、开发银行和对冲基金。股东们应该要求Pemex不要建造更多的设施。如果它拒绝，他们应该撤资，把钱投入可再生能源公司。”

　　古兹曼则警告说，如果目前的趋势继续下去，墨西哥不仅很难实现自己的气候目标，而且很难为将全球气温上升幅度控制在1.5摄氏度以内的总体目标做出贡献。

　　他说:“有人说有必要继续通过国家开发银行为应对气候变化调动资金。她说，他们应该利用这一点，为能源转型提供渠道和动员资金。

　　IPS在日出项目的支持下制作了这篇文章。

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