社论：日本新的“准难民”制度必须拯救陷入困境的人

　　人们抗议修订后的移民条例

　　控制和难民承认法在国家面前

　　日本国会大厦位于东京千代田区

　　该法案于2023年6月9日在参议院通过成为法律。(每日/ Daisuke和田)

　　日本必须确保那些因害怕生命危险而逃离祖国的人在日本受到保护。

　　日本根据修订后的《移民控制与难民确认法》，推出了“补充保护”制度。这是一个接受被认为有可能因种族、宗教和政治观点等《关于难民地位的公约》所规定的理由以外的理由而受到迫害的人作为“准难民”的框架。

　　日本政府解释说，补充保护将主要适用于逃离冲突的人。据推测，由于俄罗斯入侵而离开祖国的乌克兰人将受到该制度的约束。

　　人们抗议修订后的移民条例

　　控制和难民承认法在国家面前

　　日本国会大厦位于东京千代田区

　　该法案于2023年6月9日在参议院通过成为法律。(每日/ Daisuke和田)

　　日本移民服务局将审查新身份的申请，司法部长将承认符合条件的人。

　　已经有一些案例表明，即使没有获得难民身份，基于人道主义考虑，也允许人们留在日本，补充保护将取代这种做法。

　　然而，到目前为止，移民机构一直对申请人是否面临“迫害恐惧”持非常严格的定义。日本的难民认可率比美国和欧洲国家低得多，难民支持团体担心，新制度可能会使难民的准入范围进一步缩小。

　　联合国难民事务高级专员菲利普·格兰迪指出，日本的立场显示了其对难民公约的狭隘解释。日本必须考虑到本国所面临的客观情况，灵活地接纳外国人，不论其国籍。

　　参议院全体会议，当

　　修订后的移民公司

　　控制和难民承认法案将于2023年6月9日通过。(每日/ Daisuke和田)

　　另一项挑战是建立一种机制，支持获得补充保护的人的生计。

　　与那些获得难民身份的人一样，获得补充保护的人原则上也获得“长期居民”身份。他们还可以利用为期六个月的定居支持计划，其中包括日语教育。然而，具体系统的开发尚未开始。对他们社会生活的支持，如就业援助，也是至关重要的。

　　首先，逃离武装冲突的人被视为难民是一项全球规范。欧盟有接受大量难民的历史，它认为补充保护制度是拯救那些面临生命或身体健康威胁的人的一种方式，即使他们没有资格成为难民。

　　随着世界各地冲突不断爆发，1.1亿人被迫离开家园。

　　日本将于本月晚些时候在瑞士共同主持由一个联合国机构和其他机构主办的全球难民论坛。为了保护难民，敦促日本履行其国际责任。